EL NUEVO SISTEMA DE IMPORTACIÓN H1

El próximo 14 de octubre de 2025 marcará un antes y un después en las operaciones de comercio exterior en España y en toda la Unión Europea. La entrada en vigor del nuevo sistema de importación H1 supone la jubilación definitiva del tradicional Documento Único Administrativo (DUA) y la bienvenida a un entorno digital, ágil y armonizado, en plena consonancia con las exigencias del Código Aduanero de la Unión (CAU). Este cambio, lejos de ser un mero trámite tecnológico, redefine la manera en que las empresas interactúan con la aduana, prometiendo una mayor eficiencia y trazabilidad en toda la cadena logística.

El sistema H1 no es una simple actualización, sino una reestructuración profunda del procedimiento de importación. Su objetivo principal es unificar y estandarizar la declaración aduanera a nivel europeo, adoptando el modelo de datos aduaneros de la UE (EUCDM). Esto significa que los mensajes y la información requerida serán homogéneos en todos los Estados miembros, simplificando las operaciones para los actores económicos que operan en diferentes mercados de la Unión.

Principales Cambios y Novedades del Sistema H1

La transición hacia el H1 trae consigo una serie de transformaciones clave que modernizan y optimizan la gestión aduanera.

Adiós al DUA, Hola a una Estructura de Datos Segmentada: El cambio más visible es la sustitución del DUA y sus familiares casillas. El nuevo sistema se basa en una estructura de datos segmentada por niveles, mucho más clara e intuitiva. Esto facilita la presentación de declaraciones, ya sean completas o simplificadas, y minimiza los errores al requerir la información de una manera más lógica y ordenada.

Adaptación Completa al Código Aduanero de la Unión (CAU): El H1 ha sido diseñado desde su concepción para ser el vehículo de los requisitos del CAU y su normativa de desarrollo. Esto se traduce en una mayor digitalización de los procesos, una armonización de los procedimientos y una mayor seguridad jurídica para los operadores.

La Era de las Predeclaraciones (PDI): Una de las novedades más destacadas es la consolidación de la Predeclaración (PDI). Este «borrador inicial» permite a los declarantes presentar los datos de la mercancía incluso antes de que esta esté disponible para su despacho. Al hacerlo, se obtiene un número de referencia único (MRN), indispensable para la coordinación logística y la presentación de la mercancía en las instalaciones aduaneras.

Flujo Declarativo en Tres Pasos para una Mayor Eficiencia: El proceso de declaración se articulará en un flujo de tres fases bien diferenciadas:

* PDI (Predeclaración): El borrador inicial para obtener el MRN.

* DPA (Declaración Previa a la Admisión): La fase en la que se presenta formalmente la declaración una vez que la mercancía está a punto de llegar.

* DAC (Declaración de Admisión Completada): La confirmación final una vez la mercancía ha sido presentada y admitida.

Este flujo secuencial mejora sustancialmente el control y la trazabilidad del despacho de mercancías.

Integración del Despacho Centralizado Europeo (CCI): El sistema H1 nace con la capacidad de gestionar declaraciones para el Despacho Centralizado Europeo de importación (CCI). Esta facilidad permite a las empresas centralizar sus trámites aduaneros en un único Estado miembro, aunque las mercancías se presenten físicamente en aduanas de diferentes países de la UE, lo que supone un avance significativo en términos de simplificación y reducción de costes administrativos.

Potenciación de la Inscripción en los Registros del Declarante (EIR): Se facilita el uso del procedimiento de Inscripción en los Registros del Declarante (EIR), también conocido como «despacho en casa». Esta modalidad permite a los operadores económicos autorizados gestionar sus declaraciones directamente desde sus propias instalaciones autorizadas, agilizando enormemente el levante de las mercancías.

Relevancia de las Guías Técnicas y Tablas de Códigos: En este nuevo paradigma digital, la correcta codificación de los datos es fundamental. Las guías técnicas publicadas por la Agencia Tributaria (AEAT) y las extensas tablas de códigos se convierten en herramientas imprescindibles para todos los declarantes. Un conocimiento profundo de estas guías será crucial para asegurar la correcta cumplimentación de las declaraciones y evitar retrasos.

La implementación del sistema H1 representa un reto de adaptación para las empresas y profesionales del sector, pero también una oportunidad inmejorable para optimizar procesos, ganar en competitividad y operar en un mercado único europeo más integrado y eficiente. La cuenta atrás ha comenzado para digitalizar y armonizar definitivamente la puerta de entrada a la Unión Europea.